郑小明

农业农村信息化作为现代农业发展的核心要素，日益成为推动我省农业降本增效、农民增收的必然选择。

中共中央、国务院近日印发《关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》明确指出，“实施数字农村战略《推进重要农产品全产业链大数据建设，实施“互联网+”农产品“出村进城工程”》数字乡村建设，全面推进信息进村、进村。依托“互联网+”推动公共服务下乡”，对新型农业现代化建设提出具体要求，必将对经济社会发展产生广泛而深远的影响。农业农村信息化建设要着力推进农业农村信息化建设建设“数字乡村”，加快高质量实施乡村振兴战略。

加快“数字村庄”建设是实现乡村振兴的迫切需要。 建设“产业繁荣、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的现代化新农村，面临资源、环境、人才、技术等诸多因素，是传统手段难以解决的问题。 在信息革命背景下，充分运用互联网思维和信息化手段，寻求非传统、非常规方式，推动我省农业农村发展实现质量变革、效率变革、动力变革。

加快“数字乡村”建设是建设“数字湖南”的内在要求。 农业是国民经济的基础，农村是社会的重要组成部分。 农村常住人口仍占湖南总人口的四分之一以上。 抛开农业农村信息化谈“数字湖南”，既不现实，也不可取。 只有统筹推进城乡数字化建设一体化发展，才能让农民有更大的获得感、幸福感、安全感，早日建成“数字湖南”。

加快“数字乡村”建设，是实施网络强国战略的具体体现。 习近平总书记提出“发展数字经济，加快推进数字产业化”，“发挥互联网优势，促进基本公共服务均等化”。 深入实施“数字乡村”战略，可以催生新型农业农村新业态，培育发展新动能，为实现网络强国和农业农村现代化提供有力支撑。

当前，我省要坚持服务“三农”发展的基本定位，统筹“数字湖南”战略城乡布局，加强省内各领域各环节信息化建设。农业农村——

着力推进农业产业数字化。 首先是建立数据感知网络。 充分整合我省农业气象观测站、农田水利监测站信息资源，根据水稻种植、畜禽养殖、水产养殖等不同特点数字乡村建设，全面推广各类环境监测和个体传感物联网设备。 同时，建立智能终端报送网络，提高人工采样信息报送效率； 二是建设农业产业基础数据系统。 建立耕地基础信息数据库，实施永久基本农田动态监测。 结合我省人口信息、农业补贴等基本情况，建立农业生产经营信息“一卡通”。 建立农产品市场信息监测系统，形成农产品生产、消费、库存、市场价格等基础数据； 三是加强农业全产业链数字化管理。 推广订单农业、农产品期货、大宗农产品电子交易等贯穿全产业链的交易形式，构建农产品智能供应链。

加快农村数字经济产业化。 一是大力发展农业农村电子商务。 加快构建适应农产品电子商务发展的分级分级、采后加工、包装储运、冷链物流、服务管理等标准体系，打造农产品销售与农村公共服务中心； 二是推动农村互联网创业创新。 加强休闲农业、乡村旅游等基础设施建设，建设在线乡村旅游平台。 打造乡村创业创新空间和产业园区，提供一站式服务和多种形式的支持； 三是建立农业农村信息化产业体系。 推动科技创新成果与农业生产经营有效对接，开发适应“三农”特点的信息新技术新产品。 培育一批农业农村信息化龙头企业，形成产业链完善、专业合作机制完备的创新应用企业集群。

积极推进农村公共服务网络化。 一是推进涉农服务事项网上办理。 着力推进与农民生产生活密切相关的人社保障、法律、卫生等各类政务服务，提高网上办理效率。 鼓励各类互联网平台和应用向农村延伸，扩大惠农信息覆盖面； 二是利用各类远程平台，就近提供优质服务。 加强农村学校信息化基础设施建设，推动数字教育资源在教学点全覆盖。 完善城乡医疗信息系统数字乡村解决方案，加强乡镇卫生院信息化建设。 建立和推广“三农”远程咨询平台，为农民提供各类在线咨询服务； 三是利用“互联网+”建立新型农业社会化服务体系。 建立农业生产性服务网络交易平台，促进土地托管、订单耕作种植、农机作业、农业植保和生产需求等各类农业生产性服务资源有效对接。 鼓励各类农业专业服务机构根据农户需求提供有价值的个性化服务。

（作者为湖南省社会科学院中国特色社会主义理论体系研究中心特约研究员）