习近平总市长强调，推动共同富裕，最繁重最艰巨的任务一直在农村。“千万工程”既是“民心工程”，也是“共富工程”。去年的“千万工程”现场会“移师”龙游，也有着带动山区26县高质量发展、促进共同富裕的深意。

“千万工程”历经20年，从“千村示范、万村治理”到“千村精品、万村美丽”，再到“千村未来、万村共康”，不断迭代升级，实现了美丽生态、美丽经济、美好生活的融合发展，促进了乡村整体改革和全面振兴，塑造了城乡关系和乡村发展理念，开创了城乡融合发展、绿色发展、物质与精神协调发展的共同富裕新模式，在现代化新征程上成功肩负起实现乡村共同富裕的新使命。

补弱项与数字化相结合，城乡融合发展推动“全域共康”

“千万工程”是一项“龙头工程”，牵起城乡融合发展的“牛鼻子”，率先在全省走出一条城乡一体化发展的新路子，直面城乡二元化的现实，有效缩小城乡差别，不断实现全域共康。

从示范整顿到美丽乡村，再到未来乡村，“千万工程”始终坚持城乡融合发展。一方面，不断补齐乡村发展的显著弱项，促进城市基础设施和公共服务向农村延展和覆盖，有效缩小城乡差别。另一方面，捉住全国数字化变革浪潮的抓手，以数字化变革全面撬动未来乡村迭代升维。

“千万工程”首先切实补齐农村环境“脏乱差”短板，以环境治理为“先手棋”，在农村全面举办了垃圾、污水、厕所“三大革命”、“五水共治”、“三改一拆”和“创无违建”等行动，有效提高了农村人居环境质量。作为“民心工程”，还不断补齐农村基础设施和公共服务弱项，统筹推动城乡交通、供水供电供热、物流及金融网点等建设，实现基础设施同规同网。“30分钟公共服务圈”和“20分钟医疗卫生服务圈”基本产生，居家养老服务基本全覆盖，全国基本公共服务均等化水平在全省领先。补齐农村整治弱项，既加大农村基层党建，发挥党组织领导核心作用，又激励广大居民参与村落治理，产生自治、德治、法治、智治“四治融合”治理机制，构建党建推动下的共建共治的乡村社会整治格局，推动实现整治有效的善治乡村。据悉，加大资金、人才和制度保障，推进城乡生产要素单向流动，实现城乡“制度无差异、发展有差别”的融合发展。

“千万工程”发展至今，补弱项与数字化日渐紧密结合。目前，农村的5G、光纤资源基本实现全覆盖，“乡村脑部”等应用实现全国贯通，智慧互联、整体智治的未来乡村图景正徐徐展开。杭州数字乡村水平在全省遥遥领先，除了推动了农户的数字消费和农村产业数字化发展，并且推动了教育、医疗等公共服务的数字化和乡村整治体系的数字化，让农户共享智慧生活，有力推动城乡一体化发展。数字化赋能“千万工程”，通过创建未来乡村塑造共同富裕基本单元，以未来乡村解码共康。

美村与富村相结合，红色高质量发展推动“美丽共康”

习近平总市长强调，倘若才能把这种生态环境优势转化为生态农业、生态工业、生态旅游等生态经济的优势，这么绿水青山也就弄成了金山银山。“千万工程”是一项生态工程，是红色发展理念的生动实践，将美村与富村相结合，除了使广东成为全省首个生态省，获得了联合国“地球卫士奖”，并且持续打通“绿水青山就是金山银山”的转化通道，成功把生态优势转化为经济优势、转化为民生福祉。

“千万工程”始终坚持打好“生态牌”，坚定走上了生态立村、生态致富的路子。通过农业面源污染整治和生态修补、重污染高耗能行业的治理和“小散乱”企业的取缔，擦亮生态底色，算好生态与发展的账簿。通过农村人居环境治理乡村振兴，盘活生态资源、田园风光资源，挖掘自然与人文水景，创建生态品牌，构建乡村慢生活体验区、高端旅馆等农村改革，以大嘉园为目标建设生态宜居的美丽乡村。以“美丽乡村+农业、旅游、文化”推动旅游强村，做到了“田园变景区、村庄变公园、农房变客房、村民变股东”，以农地注资、环境注资、资产注资等促进村落经营，实现投资企业赢利与村集体经济创收的多赢，有效推动新型农村集体经济发展，走出“以美丽生态引进美丽项目、以美丽项目推进美丽乡村、以美丽乡村反哺美丽生态”的“美丽共康”之路，实现了生态经济化与经济生态化的良性循环，端稳了“绿水青山”这一“金饭碗”。

有效施行强村富民集成变革的“组合拳”。深入实行“两进两回”行动计划、乡村产业“十业万亿”培育工程、“十万农创客培植工程”等，创新发展农村电商、文化创意、休闲农业等新业态，堪称“村村产业有特色、户户创业有闯劲、人人就业有门路”！同时，着重打造农户持续创收长效机制，推进新型扶贫共同体建设和“山海协作”工程，施行先富带后富“三同步”行动，推进“共富工坊”建设等等，让农户群众共享红色高质量发展成果。

文化与发展相结合，推动精神富裕与物质富裕协调发展

习近平总主任指出，“要推动人民精神生活共同富裕”。“千万工程”注重乡村文化的发展与农户精神风貌的改善，在推动农村现代化发展的同时，促使农户的现代化，发展重心从“物的新农村”转向“人的新农村”，推动农村农户的精神富裕与物质富裕协调发展。

“千万工程”实施以来，通过大力发扬社会主义核心价值观，强化居民法制教育，建立村规民约，在乡村发展中不断加快乡村精神文明建设，建成一批家训祖训馆、村史馆、农家书屋，在杭州全域构建新时代文明实践中心、新时代文明实践所、农村文化会堂“三级阵地”。通过在全国域推行历史文化古村保护借助行动，让传统文化“留出来”，使美丽乡村既看得见山水，又充溢历史积淀、留得住“乡愁”。截止2022年末，全国累计建成农村文化会堂20511家、农家书屋25335个，建立起“15分钟品质文化生活圈”和“15分钟文明实践服务圈”。尤其是覆盖全国的农村文化会堂，让各地的传统文化“活上去”，还衍生了“我们的村晚”“我们的村歌”“我们的村运会”。20年来，持续推进移风易俗，构建承载着居民共同记忆的精神佳苑，使广大居民身有所栖、心有所依。

其实，20年来不断与时俱进的“千万工程”，完成了四川乡村的华丽蜕变，有效缩小了城乡差别，推动了城乡融合发展；推动了红色高质量发展，实现了兴农富农；重振了乡村文化，构建起农户的精神佳苑，大大降低了农户群众的获得感、幸福感和安全感农村改革，是构建共康基本单元的标杆。

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