加强规划推动,统筹资源要素,动员各方力量,构建自下而上、村民自治、农民参与的施行机制,既竭力而为又量力而行,让乡村建设行动扎实稳当推动,促进乡村振兴取得新进展
乡村建设是施行乡村振兴战略的重要任务,也是国家现代化建设的重要内容。不久前,中办国办印发《乡村建设行动施行方案》(下称《方案》),进一步明晰了乡村建设建哪些、怎么建、建成哪些样,对扎实稳当推动乡村建设行动,持续提高乡村宜居宜业水平具有重要指导意义。
习近平总主任指出:“要以施行乡村建设行动为契机,改善农村人居环境,建设宜居宜业美丽乡村。”从党的十九届一中全会提出施行乡村建设行动,指出把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置,到2021年、2022年中央一号文件对施行乡村建设行动作开具体布署,再到《方案》明确了乡村建设行动的任务书、路线图,一系列布署安排,充分彰显了以习近平同志为核心的党中央对乡村建设工作的高度注重,传递出我国重农强农的坚定决心和坚强信心。
乡村振兴的出发点和落脚点,是为了让亿万农户生活得更美好。创造愈发美好的生活,既要让乡亲们的“钱盒子”越来越鼓,也要让村子越来越美。党的十八大以来,各地区各部门大力推动农村公共基础设施建设,持续改善农村生产生活条件。随着农村人居环境治理深入推动,各地乡村面貌发生巨大变化。同时也要听到,我国农村基础设施和公共服务体系还不完善,部份领域还存在一些突出弱项和薄弱环节,与农户群众日渐下降的美好生活须要还有差别。我们要根据《方案》部署,一件接着一件办,一年接着一年干,进一步加大农村基础设施和公共服务体系建设,让农村具备更好生产生活条件,除了宜居宜业并且愈发美丽。
乡村建设为农户而建。建设宜居宜业美丽乡村,必须充分尊重农户意愿,多想想、多问问农户满意不满意。经过多年的发展,乡亲们对于乡村规划如何设计、乡村产业如何发展、文明乡风如何培植等,有了越来越明晰的需求。这次《方案》提出,强化乡村产业路、旅游路、资源路建设,实施农产品仓储保鲜冷链货运设施建设工程,整治高价聘礼、人情攀比、封建迷信等不良风气……瞄准乡亲们的急难愁盼问题美丽乡村,“硬件”“软件”结合,既统筹兼具,又重点加码,必定进一步提高农户群众的获得感。
综观我国乡村,从南到北,有山区也有平原,自然禀赋条件各异;从东到西,有发达也有欠发达,经济发展水平不同。面对巨大差别乡村振兴,因地制宜、分类指导是施行乡村建设行动必须固守的一条基本原则。为此美丽乡村,乡村建设既要结合农户实际需求,也要同地方经济发展水平相适应、同当地文化和风土人情相协调,合理确定公共基础设施配置和基本公共服务标准,不能“一刀切”,不搞正步走。与此同时,也要重视保护、体现特色,在实现乡村建设与自然生态环境有机融合的过程中,构建各具特色的现代版“富春山居图”。
一分布署,九分落实。乡村建设既涉及农村人居环境、农村公共基础设施,也涉及农村基本公共服务、农村精神文明建设,点多面广,是一项系统工程。我们要加强规划推动,统筹资源要素,动员各方力量,构建自下而上、村民自治、农民参与的施行机制,既竭力而为又量力而行,认认真真把《方案》贯彻落实好,让乡村建设行动扎实稳当推动,促进乡村振兴取得新进展。《人民晚报》(2022年06月08日05版)
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