数字乡村建设是实施乡村振兴战略的具体行动，是推进农业农村现代化的有力工具数字乡村规划，是释放数字红利激发乡村发展内生动力的重要举措。 开启了数字赋能乡村振兴新模式。 今年的中央一号文件明确提出要“大力推进数字村庄建设”。 具体内容一共六句话，可以概括为今年相关领域建设的六个重点方向。

以信息基础设施为数字化基础，夯实数字村发展基础。 近年来，我国电信普遍服务试点不断加大，农村光纤宽带等信息基础设施建设力度不断加大。 但与城市相比，农村信息基础设施建设还存在较大差距，面临升级换代。 升级问题。 因此，要重点推进农村信息基础设施建设，主要包括网络基础设施、信息服务基础设施和传统基础设施数字化升级三个方面。 未来，随着高速、泛在、安全的基础信息网络在农村的普及，以数字技术为载体的城市优质服务资源在农村的全面覆盖，农业农村发展将迎来在更好的机会中，农村居民将获得更准确的信息。 服务和更便捷的生活体验。

以推动智慧农业发展为抓手，实现农业生产数字化。 生产数字化可以将现有技术与数字化手段相结合，进一步完善生产经营模式。 但与服务业、工业等领域相比，数字化研究在农业领域的应用明显滞后。 例如，农业专用传感器缺乏，农业机器人、智能农机装备适应性差新农村建设，关键核心技术研发明显不足。 因此，必须大力推进农业生产经营数字化升级改造。 今年一号文件指出，要“推动智慧农业发展，促进信息技术与农机农艺融合应用”。 这是农业数字化建设的重要抓手，也是亟待加快推进的重要任务。 以数字技术为支撑，延伸产业链、穿透供应链、完善价值链，全面提升农业生产经营数字化水平。

以数字技术为手段，实现农村管理服务数字化。 公共管理和服务数字化是利用大数据优化整合政府部门信息资源，打破部门和层​​级之间的信息壁垒，提高管理效率，着力解决监管难、签约难、监管难等问题，实现数据互通、信息共享、统一调度、精准指挥，提高公共管理和服务效率。 一号文件提到“用数字技术赋能农村公共服务，推动‘互联网+政务服务’向农村延伸”，就是要缩小城乡公共服务差距，让民生有保障、社会保障、社会救助、教育、医疗、文化旅游等领域的数字化服务广泛向农村延伸，面向农村的电子政务实现网上办、码办、“一次办”或“办一次”。甚至“不用跑一次”，解决了普通人办事难、慢等一系列问题。

以应用场景为突破口，寻求数字村庄的最优解决方案。 数字村庄建设涉及生产经营、乡村治理、公共管理和服务等诸多领域。 建设方向不明确，容易出现形象好、内容少、看得太多、用得少等问题。 为避免出现类似问题，应综合考虑政府、市场、农民等多方场景需求，拓展接地气、简单实用、便捷高效的数字化应用场景。 在生产经营领域，着力实现农业数字产业化和产业数字化，解决城乡信息不匹配、农村资源利用率低等问题。 在乡村治理领域，着力解决人员不足、事务琐碎、重复填表、监督评价难等问题。 在公共管理和服务领域，从人民群众最关心的教育、医疗、养老等领域着手，着力解决农村公共保障水平较低的问题，开展数字化应用和转型。服务和村民办事困难。 当然，对于基层政府而言，数字村庄应用场景可以不搭建，但需要理清思路，明确定位，搭建符合当地需求的具体实施场景。

从解决地方建设疑点出发，同步推进数字村庄试点和标准体系建设。 总体来看，全国数字村庄建设仍处于不断探索阶段。 2020年10月，中央网信办、农业农村部等七部门确定了首批国家数字村庄试点区，重点抓好数字村庄总体规划设计，完善新一代农村信息基础设施建设，探索农村数字经济新业态。 1.探索农村数字治理新模式，完善“三农”信息服务体系，完善设施资源整合共享机制，探索数字村庄可持续发展机制。 如今，一年多过去了，新一轮数字村庄试点建设工作应在试点试验成果和总结经验的基础上进行规划。 同时，加快制定指导性实践模式和较为明确的标准规范，为地方数字村庄建设提供借鉴。

以提高农民数字素养为手段数字乡村规划，让农民充分享受数字化改革的红利。 随着工业化和城镇化进程的不断加快，越来越多的农村高学历青壮年外出务工。 虚弱的。 同样的数字产品和服务从城市延伸到农村，可能会遇到功能使用不全、便利性不够的问题。 居民充分享受了数字化带来的红利。

本信息采集于网络，不代表本站观点，如有侵权请联系站长删除。

文章来源:https://www.toutiao.com/a7091457628467020322/

重要发现

（一）80%以上的受访者对加快新时代数字村庄建设充满信心；

（2）60%以上的受访者对数字村庄建设的印象比较深的是“繁荣农村网络文化”、“推进农村数字化治理”；

（3）近70%的受访者认为，近年来数字村庄建设取得的成效最为显着的是“农村数字治理体系”；

（4）超过70%的受访者认为数字人才稀缺是数字村庄建设面临的最大挑战；

（5）超过60%的受访者期待以“加强人才支撑”和“繁荣数字文化”大力推进新时代数字村庄建设。

更多精彩观点

数字村庄是伴随着网络化、信息化、数字化在农业农村经济社会发展中的应用，伴随着农民现代信息技能的提高而内生的农业农村现代化发展转型过程。 数字村庄是乡村振兴的战略方向，是建设数字中国的重要内容。 自2018年实施数字乡村战略以来，中央先后提出《数字乡村发展战略》、《实施数字乡村建设发展工程》、《加快数字乡村建设》、《数字乡村发展行动》、《数字乡村发展行动》等。大力推进数字乡村建设”和“数字乡村建设工程”。 “等部署部署在推进数字乡村建设方面取得了显著成效，为推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展、疫情防控发挥了重要作用。”农村疫情防控，带动和提升了农业农村整体现代化水平。

2022年是“十四五”时期全面推进乡村振兴、加快推进农业农村现代化的关键之年。 抓好数字乡村建设，对于充分发挥信息化对乡村振兴的驱动赋能作用，加快构建引领乡村产业振兴的数字经济体系，构建数字治理体系，促进乡村振兴，具有重要意义。适应城乡一体化发展，不断推动乡村振兴取得新进展。 重要意义。 公众如何看待近年来我国数字村庄建设取得的成果？ 您对加快新时代数字村庄建设有多大信心？ 对今后大力推进数字村庄建设有哪些期望和建议？ 为此，人民智库开展了此次调研，就“如何推动数字村庄建设取得新的更大进步”提出了对策建议。

01

60%以上的受访者对数字村庄建设印象更深的是“繁荣农村网络文化”、“推进农村数字化治理”。

数字村庄诞生于新的信息技术，应广泛应用于农村经济社会发展。 数字乡村建设是实现乡村振兴的重要举措，是实现农业农村现代化的重要途径，是高质量发展的重要抓手。 它为新时代乡村振兴赋予了新的内容和动力，同时也带来了新的机遇和挑战。 在被问及“您对我国数字乡村建设的重要内容印象最深的是什么？”时，67.21%的受访者选择了“推进农村数字化治理”，67.04%的受访者选择了“繁荣农村网络”。 文化”。这表明，一方面，自2018年数字乡村战略实施以来，我国数字乡村建设取得重大进展，特别是数字化建设在“兴农网文化”、“兴农村”等方面成效显着。数字治理”，给农民带来了巨大利益。为实现看得见、摸得着、摸得着的实惠，广大农民赖以生存的社会生活环境得到显着改善，需要广大农民精神生活和社会保障需求得到更好满足，广大农民群众获得感、幸福感、安全感得到有效提升。特别是在抗击新冠肺炎疫情中2020年以来，数字技术在农村疫情防控中发挥了巨大作用，大大提高了农村防疫能力疫情防控。 另一方面，多数受访者在数字村庄建设中更加关注与自身生活息息相关的精神文化需求和社会保障需求。 提出了数字赋能乡村文化振兴和乡村有效治理的新任务。 乡村建设提出新要求。

02

近70%的受访者认为，近年来数字村庄建设在“农村数字化治理体系日趋完善”方面取得的成效最为显着。

《数字村庄发展战略纲要》发布以来，各地认真落实数字村庄战略部署数字乡村规划，积极探索数字村庄发展模式，不断推进数字村庄建设。 数字村庄建设发展取得良好成效。 调查数据显示，68.03%的受访者认为“农村数字治理体系日趋完善”。 随着信息技术的发展、互联网和智能终端的普及以及数字技术的应用，乡村治理迎来了数字化发展的新阶段，并在一定程度上开创了乡村治理的新模式。形成了新的乡村治理体系。 下一步，要顺应数字化发展趋势，加快推进农村党建和村务管理智能化，推进农村应急管理智能化，实施网格化管理、数字化赋能、精细化服务，运用数字技术助力农村疫情防控。 不断提升乡村治理数字化智能化水平，不断提升乡村数字化治理服务效能，持续推进乡村治理精准化数字化应用。

03

80%以上受访者对加快新时代数字村庄建设充满信心

图1 公众对加快新时代数字村庄建设的信心程度

加快数字村庄建设，既是巩固和扩大网络帮扶成果、补齐农业农村现代化发展短板的重要举措，也是深入贯彻落实新发展理念、加快建设的关键环节。构建新发展格局，实现乡村全面振兴。 “十四五”时期是全面推进乡村振兴、实施乡村建设行动、建设数字中国的时期。 调查数据显示，82.62%的受访者对加快推进新时代数字村庄建设充满信心（见图1）。 这说明，加快新时代数字村庄建设是民之所想、民之所愿、民之所望。 因此，加快数字村庄建设，必须坚持以人民为中心的发展思想，始终把维护农民根本利益作为数字村庄建设的出发点和落脚点，充分发挥主体作用。激发农民的积极性、主动性、创造性。 让广大农民成为数字乡村建设的参与者、受益者、“评委”和“评委”，让数字乡村建设更好地服务农民美好生活、乡村振兴发展和农业农村现代化建设。

04

超过70%的受访者认为数字人才稀缺是数字村庄建设面临的最大挑战

推进农业农村信息化发展，既是提高农民生活水平的要求，也是提高农业生产水平、推进农业农村现代化的要求。 尽管数字技术在农村的应用逐渐普及，但农村数字化仍处于起步阶段。 调查数据显示，72.90%的受访者认为“数字人才稀缺”是最困难的挑战（见图2）。 数字村庄旨在以数字化、信息化的理念“武装”农村、赋能农村、发展农村、建设农村、服务农村。 通过数字技术创新重构乡村治理发展模式和形态，是国家的具体实践。 从实践角度看，就是通过农村数字化促进农业农村现代化； 从政策上看，是实施“数字中国”战略、网络强国战略、农村大数据战略； 从治理角度看，是数字赋能乡村治理现代化。 当前，数字村庄建设对数字人才提出了更高要求、更严标准、更大需求，但数字人才供给还不能满足当前数字村庄建设的需要。 调研数据显示，数字人才稀缺是当前制约数字乡村建设的最大挑战，也是影响农村信息基础设施和硬件平台数字赋能潜力的制约性障碍。

图2 公众认为当前数字村庄建设面临哪些困难和挑战？

25.12%的受访者认为“基础设施薄弱”也是一大挑战。 基础设施是经济社会发展的重要支撑。 先进的信息基础设施是数字村庄建设的基础和保障，也是推进数字村庄建设的重要支撑。 尽管我国现有行政村已实现“村村通宽带”，但农村数字基础设施建设仍较为薄弱，成为制约数字村庄建设的一大挑战。 针对农村互联网基础设施建设短板，习近平总书记强调：“要加大投入，加快农村互联网建设步伐，扩大光纤网络、宽带网络对农村的有效覆盖。” 因此，在新时代，数字村庄的建设和发展应当加快。 ，迫切需要进一步完善农村“新基建”，加快5G、人工智能、物联网等新型基础设施在农村布局，深入实施信息进村入户工程，加快光纤宽带、网络信号等通信基础设施向边远农村部署。 区域覆盖范围的扩大，将为数字乡村建设发展奠定坚实基础，为乡村建设发展注入强劲动力，让数字乡村建设带动和提升农业农村现代化水平。

05

超过60%的受访者期望通过“加强人才支撑”和“繁荣数字文化”大力推进新时代数字村庄建设

下一时期将是我国乡村形态快速演化的阶段。 建设什么样的村庄、如何建设村庄是摆在我们面前的重要课题，也是数字村庄建设的逻辑渊源和根本目的。 当前，数字村庄建设进入新阶段，取得新进展，面临新挑战。 迫切需要采取多种措施，加快数字村庄建设，为乡村建设发展注入强劲动力。 调查数据显示，对于大力推进数字村庄建设，72.40%的受访者期望“加强人才支持”，66.82%的受访者期望“繁荣数字文化”，25.42%的受访者期望去“强农村”。 19.76%的受访者期待“培育‘数字农民’”，18.64%的受访者期待“做强‘数字供给’”，其他受访者期待“做强新农村商业模式”“保障”数据安全》、《推进农村“数字治理”》大力推进数字乡村建设。（见图3）根据调研结果，结合当前数字乡村建设面临的新形势新挑战，提出对策建议从五个方面着手加快数字乡村建设，推动数字乡村建设取得新的更大进步。

图3 公众对下一步大力推进数字村庄建设的新期待

加强人才支持。 一是结合农村生产生活实际数字乡村源码，根据农民年龄和知识结构，对农民开展数字新概念、新技术、新应用的培训，如手机应用、在线服务、电子商务等。 ——商贸物流、直播带货，不断提升农民数字素养。 二是积极推动、引导、鼓励、支持数字和信息技术企业、组织、高校和人才“下乡”，积极参与数字乡村建设，大力培育农村信息化实用型人才人才。 三是继续派好用好驻村第一书记和工作组，加强对农村党员干部的现代信息技术应用教育培训，充分发挥先锋带头作用​​。发挥党员干部的带头作用。 四是鼓励和引导高校毕业生、退伍军人、归国人员积极参与数字乡村建设，充分发挥农村青年“排头兵”“生力军”“突击队”作用。

数字文化蓬勃发展。 一是加强县级财经媒体中心建设，完善县级财经媒体中心功能，不断拓展党建服务、政务服务、公共服务等功能。 二是加大对农村优秀传统文化资源的挖掘和保护力度，加大文物资源数字化展示和传播进村力度，提升农村公共文化设施数字化服务水平。 三是加强农村网络文化阵地建设，建设数字农家书店，培养农村网络文化服务人才。 四是充分运用全媒体思维、融合媒体理念和新媒体技术，传播数字村庄建设的成功做法、成熟经验和成果，积极营造全社会关注的浓厚氛围。参与数字村庄建设。

发力农村“新基建”。 一是加强农村信息基础设施建设，深化农村光纤网络、移动通信网络、数字电视和下一代互联网覆盖，进一步提高农村通信网络质量和覆盖率。 二是有序推进农业农村、商务、民政、邮政、供销等农村信息服务站点整合共享，推进“多站点融合、一站多用”，推动信息服务向农村延伸。 三是加快农网数字化改造，深入实施农网整合升级工程。 四是加快实施智慧广电下乡工程，持续推进智慧广电服务乡村振兴专项行动。

培育“数字农民”。 农民是数字乡村建设的参与者、受益者、“标记者”和“裁判者”，在数字乡村建设中始终发挥着主体作用。 因此，下一步要培养更多以数字技术理念武装、数字知识素养高、数字应用技能熟练的“数字农民”。 其中，“数字农民”是“职业农民”（），而不是“身份农民”（）。 一是用好国家有关部署安排，培育更多“数字农民”，同时推动新型农民队伍、新型职业农民、优质农民的培育，使信息时代的“数字农民”成为一个有吸引力的职业二是在实施优质农民培训计划、乡村产业振兴领军人才培养“头雁工程”、乡村振兴农村青年科技人才、复合型女性人才等方面大力开展信息化培训。振兴青年贡献行动、乡村振兴妇女行动。 三是加强数字农村应用场景宣传示范，增强农民掌握数字技术的意愿，持续推进农民手机应用技能培训。 四是加强高校新农村发展研究院建设，深入开展各类涉农信息技术、农村电子商务、信息产品使用等方面的专题培训。

加快相关建设。 一是增加优质数字资源供给，拓宽数字资源获取渠道，推动数字资源开放共享，促进数字公共服务公平普及。 二是拓展农村新业态，积极发展农村健康养老、休闲农业、电子商务、智慧旅游、智慧收养农业，丰富农村文化体验，规范农副产品直播配送，创新发展农村“直播+非遗”模式。 三是切实守住数据安全底线，以安全保障发展，以发展促安全，组织开展网络安全教育培训，提高农村人口数字素养和个人信息保护意识。 四是深化农村“智慧党建”，加强“数字村务”建设，优化农村疫情管理，精细化数字服务惠民，美化农村人居环境，推进现代化建设通过乡村治理数字化推进乡村治理。

调查时间：2022年5月6日-2022年5月18日

调查方式：通过人民智库微信公众号发布问卷

样本说明：本次调查共收回有效问卷4044份。 其中，男性受访者占比31.03%，女性受访者占比68.97%。 样本覆盖所有年龄段，00后（2000-2009年出生）占比2.74%，90后（1990-1999年出生）占比20.62%数字乡村规划，80后（1980-1989年出生） ）占比17.58%，70后（1970-1979年出生）占比58.31%，60后（1960-1969年出生）占比0.64%，50后及之前（1959-1979年出生）占比0.11%。 受访者文化程度，初中及以下占2.70%，高中/中职/中专占6.68%，大专占66.84%，本科占20.94%，研究生占2.84%。 受访者日常居住地中，乡镇居民占75.72%，城镇居民占24.28%。 受访者所在地区，东部地区占10.41%，中部地区占23.84%，西部地区占64.34%，东北地区占1.41%。

作者：人民智库研究员 王立鹏

视觉：汪洋

本信息采集于网络，不代表本站观点，如有侵权请联系站长删除。

文章来源:https://www.toutiao.com/a7124629655780327939/