□文倩

省第十一次人代会明晰提出，建设数字四川是博得未来的战略工程。推动施行数字化变革战略，要进一步建立新型数字基础设施体系，全面提高数治能力。当前互联网乡村，随着互联网技术的迅速发展，信息化、数字化推动乡村整治的作用日益彰显。四川作为农业大省和农村人口大省，“互联网+乡村整治”是推动乡村整治体系和整治能力现代化的“布局”重点和“破局”关键，是推动乡村全面振兴、巩固党在基层执政基础、满足农户美好生活需求的必然选择，具有特殊且重要的意义。

筹谋顶楼：打造“三治融合”的乡村整治体系

随着经济社会发展，传统的乡村已由过去的封闭、单一逐步迈向开放和多元，流动性的提高也让乡村内部存在一定程度的空心化和异质化。面对深度演变的乡村，传统的乡村整治模式存在整治主体单一、缺乏有效监管、治理手段头晕、政社互动失衡等问题，显著不能应对新形势下的新挑战。党的十九大提出“健全自治、法治、德治相结合的乡村整治体系”，为乡村善治指明了方向和路径。“互联网+乡村整治”，能有效解决“三治融合”下流动居民不在场的问题，是促使政府整治、社会调节、基层群众自治实现良性互动的重要平台和渠道，亟需积极筹谋。

加强核心层：仍然坚持农村基层党组织领导地位不动摇

习近平总主任强调，无论农村社会结构怎样变化，无论各种经济社会组织怎样发育成长，农村基层党组织的领导地位不能动摇，战斗堡垒作用不能消弱。推动“互联网+乡村整治”，要把党的农村基层组织建设摆在愈加突出的位置来抓，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和干部先锋模范作用，加强党的全面领导。

仍然坚持农村基层党组织领导地位不动摇不是空洞的标语，而是具体的实践。在“互联网+乡村整治”中，基层党组织要饰演好“群主”角色。争做领导者，牢牢掌握中国特色社会主义大方向，促进党的路线方针新政在农村落地生根，主动负责、积极作为，在大是大非面前旗帜鲜明、敢于亮剑，在大战大考中无所惧怕、勇于担当；争当服务员，强化服务型党组织建设，为群众多样化、个性化的需求提供多层次、精准化的服务；争当引导者数字乡村平台，通过扁平化的动员体系、多元的动员模式等，加强对群众的教育引导。

搭建凝聚层：扩展多样化的整治主体和整治内容

凝聚多样化整治主体。“互联网+乡村整治”拓宽了居民参与乡村整治的渠道和方法，有效迸发群众自我参政意识的觉醒，凝聚起多样化的整治主体。无论是在外务工人员、在校学院生、乡镇党政党员，还是回乡创业人员、农村青年等各个群体，着力发挥她们参与乡村整治的主体作用，让她们自己“说事、议事、主事”，展现乡村整治中群众的主体地位。

凝聚多样化整治内容。要利用互联网技术，坚持以人为本，遵循为民便民富民的核心，把乡村的农业、经济、政治、文化、环境、医疗卫生等各个方面的资源有效衔接整合上去互联网乡村，再造乡村整治空间。围绕党建，可集成党建资讯、组织信息、党务管理、党员课堂、数据剖析等服务；围绕政务，可集成矛盾调处、线上办事、村务公开、在线问政等服务；围绕农户的生活场景和需求，可集成垃圾分类、就医挂号、智慧交通、住房、教育入学、养老等服务；围绕平安建设，可集成“雪亮工程”、险情通报、应急管理、动员组织等服务。通过“互联网+乡村整治”，凝聚起各项公共服务，造福乡村基层群众，解决“最后一公里”。

筑牢基础层：提高整治技术应用能力

《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截止2021年6月，我国农村网民规模为2.97亿，农村地区互联网普及率为59.2%，较2020年12月提高3.3个百分点，城乡互联网普及率进一步缩小至19.1个百分点。可以看出，农村地区通讯基础设施逐渐建立，但仍有较大进步空间。

针对“互联网+乡村整治”的技术弱项，一方面，要推动建立乡村互联网基础设施建设，加强投入力度，开拓投资渠道，创新合作模式，吸引更多企业、社会组织等加入农村信息网路基建，提升农村地区互联网普及率。另一方面，要提高对民众互联网技能的培训，扩大农村网民规模，提高互联网运用水平。可与院校、企业等合作，在乡村定期举行互联网实操班，并针对不同认知水平和知识结构的群体悉心设置课程，确保管学有用。（作者单位：山东农业学院资源环境大学）

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