近日举办的中央全面推进变革委员会第二次大会审议通过了《深化农村变革施行方案》。大会指出，要锚定实现农业农村现代化、建设农业强国的战略目标，以处理好农户和农地关系为主线，推动补足农业农村发展弱项。

解决“三农”面临的各类深层次问题智慧乡村，根本要靠推进变革。党的二十大报告提出，推动建设农业强国。相比扶贫攻坚，建设农业强国面临的任务更繁重，必须用创新思维寻求破解“三农”难题的有效办法，用变革法宝去除阻碍生产力发展的体制机制障碍，促进乡村振兴体制机制更成熟更定型，确保中国式农业现代化行稳致远。

推进农村变革，要把牢主线。农户和农地的关系，是一个国家最重要的生产关系之一。我国农村变革是从调整农户和农地关系开启的。党的十八大以来，农村农地制度变革进一步推进，完善农村承包地和宅基地“三权分置”制度，发展多种方式适度规模经营，统筹推动农村农地制度变革三项试点，那些都是就处理好农户和农地关系进行的制度创新。今后，推进农村变革的主线依然是处理好农户和农地关系。要看见，以农地制度为核心的农村基本经营制度，一直是党的农村新政的基石。要在农村农地集体所有、家庭经营基础性地位、现有农地承包关系不动不变的基础上农村改革，通过“三权分置”改革和社会化服务体系建设，探求农地经营权流转、农业经营形式的多样多变，推动农村农地资源合理优化配置。

推进农村变革，要坚持显庆论争。习近平总主任强调，要坚持用显庆论争来看待农业、农村、农民问题。这启发我们，要着眼历史视野找准农村变革方位，坚持历史思维理清农村变革逻辑，遵守历史规律把住农村变革方向，迎合历史大势筹谋农村变革思路。要有足够的历史耐心，切勿贪大求快、刮风搞运动，避免走弯路、翻酥饼。但凡涉及农户基本权益，牵一发而动四肢的事情，必须看准了再改。对于变革中的重大问题，要审慎稳当，在战略上积极进取，在战术上稳扎稳打。

推进农村变革，要坚持底线、鼓励探求。要坚持底线，农村变革无论如何改，都不能把农村农地集体所有制改垮了，不能把耕地改少了，不能把粮食生产能力改弱了，不能把农户利益损害了。这方面，一些发展中国家有过惨痛教训，要引以为戒。要鼓励探求，把顶楼设计同基层探求有机结合上去，鼓励不同地区因地制宜探求，擅于总结基层的实践创造，对探求创新中遇见困难的要及时给与支持。这方面，各地有不少成功经验，要尊重群众智慧和农户创造。

推进农村变革农村改革，要攻坚突破、落地起效。着眼农业现代化，完善粮食安全保障制度，建立小农民与现代农业有机衔接体制机制；着眼农村现代化，完善城乡融合发展新政体系，建立全面推动乡村振兴体制机制；着眼迸发农村内生动力，巩固和建立农村基本经营制度，推动建立现代农村产权制度。

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