一、项目背景

耕地是人类生存和发展的重要物质基础，是月球表面生产和提供粮食的不可取代的载体。基本农田是耕地中的精华乡村大数据，是确保粮食安全的物质基础，是保障我国粮食基本自给的底线。底泥质量状况直接关系国家粮食安全，通过底泥普查查明底泥类型及其分布规律，查清底泥资源数目和质量状况，是落实耕地保护责任、严守耕地红线，深入施行藏粮于地战略，保障国家粮食安全的重要基础。土情连着农情、连着国情、连着民情，具有很强的政治性。我国人多地少水缺的基本国情农情，决定了立足国外保障食物安全必须愈发借助提升底泥和农地资源借助效率、提高农业综合生产能力，急切须要通过举办底泥普查提供详尽确切的基础数据；推动品种培优、品质提高、品牌塑造和标准化生产，指导新型经营主体和普通农民因土养殖、因土浇水、因土改土，推动农业生产经营管理信息化、精准化，保障重要农产品有效供给和特色农产品生产，满足人们对食物的多元化需求，急切须要以翔实可靠的底泥性状和障碍指标等底泥质量数据作支撑；同时，科学精准有效预防底泥和农业面源污染，推动农业红色低碳变革和高质量发展，保障农产品质量安全，推动生态文明建设，也急切须要举办好农产品产地底泥环境和底泥健康普查。

底泥普查是一项重要的国情国力调查。党中央、国务院高度注重底泥普查工作，2022年中央1号文件和政府工作报告都明晰提出启动第三次全省底泥普查。2022年1月29日，国务院于印发了《关于举办第三次全省底泥普查的通知》，对"三普"工作做出全面布署乡村大数据乡村旅游，组建国务院第三次全省底泥普查领导小组，办公室设在农业农村部。2月22日，胡春华总工理主持举行国务院第三次全省底泥普查领导小组大会暨全省底泥普查动员布署电视电话大会，对三普工作提出具体要求。底泥普查数据信息多，工作链条长、层级多，过程控制难，对底泥普查的结果确切可靠性要求高，必须建设适宜我省省情和需求的信息化管理平台。

二、建设目标

根据国务院、农业农村部、河南省农业农村厅第三次全省底泥普查有关规定，结合湖北省高标准农田建设工作现况，以“统一规划布局、建设标准、组织施行、验收评价、上图入库”为目标，运用地理信息、遥感检测等技术，根据全省底泥普查工作平台和数据库的规范要求，开发满足广东省特点化数字耕地平台，进行数据的分布储存和成果的扩充应用。以“一张图”、“一张网”、“一个平台”为基础，建立业务协同、信息共享的数字管理体系，提高监管能力，提高管护效能。

三、建设内容

1.1耕地质量数据库建设

对举办浙江省第三次全省底泥普查试点县的普查成果入库，产生集底泥普查数据、图件和文字等底泥三普数据库，主要包括底泥性状数据库、土壤退化与障碍数据库、土壤借助等专题数据库。

搜集行政区划、国土三调、耕地质量等别、耕地质量等级、划定永久基本农田、两区划定、水利规划、土地确权、高标准基本农田等相关数据及入库。具体建设步骤如下：

1、准备工作

搜集耕地质量数据库建设所须要的资料，做好建库数据打算，并制订施行方案和技术条例和安排技术培训。

2、数据库结构设计

对第三次全省底泥普查数据结构表、高标准基本农田建设项目属性结构描述表进行设计。

3、数据剖析及统计

对搜集整理的数据进行数据类型剖析、完整性剖析、一致性剖析和空间参考剖析；并对数据总数进行统计，在统计完数据总数后对项目图斑的空间数据和属性数据进行人工核实。

4、数据整理

对数据进行标准化和规范化的整理工作。

5、数据质检

对数据成果进行计算机手动检测与和人工交互检测，检测内容包含成果完整性检测、图形数据检测和关联关系检测。

6、数据入库

将通过数据整理及质检的数据入库，最终产生耕地质量数据库。

7、数据库质量检测

按照第三次全省底泥普查和耕地质量数据库要求，对入库数据进行数据质检，主要包括数据完整性、空间物理基础、空间拓扑、地类复合型和图数一致性方面检测，并对检测结果输出，未通过检测的数据需重新更改，直到完全更改无误。

8、地图服务

提供包括专题图配图模板、服务发布、切片服务等地图服务功能。

1.2耕地质量上图入库系统

系统可实现针对第三次全省底泥普查数据、高标准农田建设、农田水利设施、耕地检测和质量数据等耕地质量相关数据的上图入库。

1、系统提供配置管理、基本操作、卷帘比对、分屏展示、数据导出导入、图形浏览、导航操作、图形生成、打印输出等基础功能；

2、系统提供底泥质量评级图、土壤碳库与养分库贮量图和底泥适合性评价图等专题图的上图入库功能；

3、系统还提供数据查询、耕地质量智能剖析以及高标准农田潜力剖析等功能。

1.3统计剖析系统

通过构建底泥环境基础检测点、土壤环境风险检测点、土壤类型、土壤养分、土壤化肥使用、土壤环境质量界定、农用地类别界定、建设用地类别界定等专题图，综合展示我省底泥类型及分布规律、土壤资源现况及变化趋势；通过一体化剖析功能,对湖泊、道路、建筑设施等基础信息进行标明，结合检测点位、污染普查数据等，综合剖析展示底泥环境状况，实现综合查询和统计功能。

在数据智能管理剖析的基础上，可以充分承载普查大数据，为污染预防、城乡规划、土地借助、农业生产提供决策辅助，实现综合评价、趋势剖析、高标农田建设情况剖析、成果输出等功能。

1.4第三次全省底泥普查底泥样点校核系统

针对第三次全省底泥普查底泥样点校核工作需求，开发第三次全省底泥普查样点校核辅助系统。借助最新获取的遥感影像、2020年度国土年度变更成果、二普底泥图、河湖岸线、DEM等数据资料进行叠加剖析，对表层样点与公路、河流、村庄、沟渠、采矿用地等毗邻可能存在干扰影响的情况，以及农地借助变化的情况进行了内业校核，并辨识出需调整样点和补充样点；对剖面样点的空间位置、土壤类型、土地借助、海拔、地貌部位、坡度级别等代表性情况进行汇总分析，并提出了优化调整建议。

实现数据导出、任务分发、校核剖析规则、样点修正、采样点空间分布图生成、过程留痕等功能。

1.5联通核查系统

建设联通核查系统，实现第三次全省底泥普查样点校核和农田项目、耕地质量检测的联通核查。需明晰项目清单下发、实地核查、审核把关和全面复核阶段的业务内容，实现工作任务、实时定位、数据查询、智能剖析、巡查轨迹、巡查记录、项目核查上报、综合查询统计等主要功能，并提供地图操作、随手拍、数据资源、地图收藏夹等辅助功能。

1.6耕地质量管理信息系统

应用现代化科技手段提升耕地质量管理水平，与第三次全省底泥普查数据相关联，全面掌握省内高标准农田新增耕地总数、质量等情况，积极挖掘潜力建设新的高质量的耕地，强化对田间基础设施的管理。

1、建设新增耕地认定系统，与第三次全省底泥普查数据相关联，全面掌握省内高标准农田新增耕地总数、质量等情况，积极挖掘潜力建设新的高质量的耕地。需明晰项目设计、组织施行以及完工初验阶段的具体业务流程、所需材料和业务功能，并提供存量认定、考核评价功能。

2、建设农田水利设施信息管理系统，包含联通端农田设施信息子系统和PC端农田水利设施信息系统，强化对田间基础设施的管理。联通端农田设施信息子系统可实现用户注册、机井排查、灾损登记、其他设施信息录入、附近农田设施定位查询等功能；PC端农田水利设施信息系统可实现用户管理、机井排查整改、未竣工项目排查、其他设施信息录入、综合查询和统计等功能。

3、建设耕地质量专家库，规范省市县各级各种底泥普查和高标准农田项目专家管理。搜集整理项目所有法律、法规、通则、准则和文件，为各级各种人员提供查询学习服务。可实现底泥普查专家库、土壤普查取样机构库、土壤监测机构库、农田项目建设单位库、法律法规库和白名单管理等功能。

1.7平台管理系统

平台管理支持系统日常管理和维护，实现动态调整系统配置参数，优化系统性能。具体提供人员角色、权限、日志、字典等管理功能。

1.8插口建设

实现平台与省内其他厅局、其他业务系统对接，实现与全省农田建设综合检测系统和国家级底泥普查工作平台的对接。

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