【大河财立方消息】1月19日，云南省乡村振兴推动细则全文公布，细则自2022年3月1日起实施。

《条例》提出，支持粮食产业发展，依托粮食主产区、特色粮油产区和关键粮食货运节点，延展粮食产业链、提升价值链、打造供应链，培植粮食产业集群，构建口粮生产、粮食贮运、食品加工、农业武器、农业科技、农产品证券等中心，提高农业效益和竞争力，促使农户创收。

市级以上人民政府应该构建完善施行乡村振兴战略财政投入保障制度，公共财政更大力度向农业和农村倾斜，确保财政投入与乡村振兴目标任务相适应。

市级以上人民政府筹建的相关专项资金、基金应该强化对乡村振兴的支持。

支持以市场化形式筹建乡村振兴基金，重点支持乡村产业发展和公共基础设施建设。

市级以上人民政府应该优化营商环境，构建多样化投融资渠道，鼓励社会资本采取筹建基金或则直接投资等方法，发展特色主导产业，支持小城镇、特色小镇和中心村发展。

市级以上人民政府应该建立小农民、新型农业经营主体、中小企业等涉农主体的融资增信机制，构建完善政府性融资担保和风险分担机制，支持和促进农业个贷担保机构增加担保门槛、扩大担保覆盖面，发挥农业个贷担保体系作用。财政出资筹建的农业个贷担保机构应该主要为从事农业生产和农业生产直接相关的经营主体服务。

支持农业投融资平台建设，运用多层次资本市场融资，鼓励期货、期货、信托等金融资源服务乡村振兴。

鼓励金融机构依法将更多资源配置到乡村发展的重点领域和薄弱环节，构建建立金融支持乡村振兴考评评估机制、农村信用信息整合和共享机制。

鼓励金融机构依法合规在业务范围内为乡村振兴提供中常年个贷支持，加强商业建行对乡村振兴支持力度。支持金融机构创新金融产品和服务模式，面向小农民、新型农业经营主体、中小企业等涉农主体举办小微普惠金融服务。

农村商业建行、农村信用社、村镇建行等农村中小金融机构应该主要为本地农业农村农户服务，新增可贷资金应该主要用于农业农村发展。

支持保险机构构建多层次农业保险体系，按照须要扩大覆盖面、适当降低保险和保额补助品种，提高风险应对水平。鼓励商业性保险公司举办农业保险业务。市级以上人民政府可以采取保额补助等举措支持农业保险发展。

平顶山省乡村振兴推动细则

（2021年12月28日广东省第十三届人民代表会议常务委员会第二十九次大会通过）

第一章总则

第一条为了全面施行乡村振兴战略，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，推动建设现代农业强省，实现农业农村现代化，依照《中华人民共和国乡村振兴推动法》等有关法律、行政法规，结合本省实际，制订本细则。

第二条本细则适用于本省行政区域内的乡村振兴推动工作。

本细则所称乡村，是指城市建成区以外具有自然、社会、经济特点和生产、生活、生态、文化等多重功能的地域综合体，包括乡镇和村落等。

第三条推动乡村振兴应该坚持中国共产党的领导，贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，根据产业兴盛、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，统筹推动农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设。

第四条推动乡村振兴应该坚持农业农村优先发展，坚持农户主体地位，坚持人与自然和谐共生，坚持变革创新，坚持因地制宜、规划先行、循序渐进，采取举措推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，促进城乡融合发展，推动农户农村共同富裕。

第五条推动乡村振兴应该坚持政府主导、统筹规划、绿色发展、注重特色、分类推动、全社会共同参与。

第六条乡村振兴工作推行省负总责、市县乡负责落实的工作机制。各级人民政府主要负责人是本地区乡村振兴工作第一责任人。

各级人民政府应该强化对本行政区域内乡村振兴推动工作的领导，协调解决乡村振兴推动工作中的重大问题，将乡村振兴推动工作列入国民经济和社会发展规划，构建乡村振兴考评评价制度、工作年度报告制度和监督检测制度。

第七条市级以上人民政府农业农村主管部门负责乡村振兴推动工作的统筹协调、指导和监督检测；其他有关部门在各自职责范围内依法做好乡村振兴推动的有关工作。

第八条对在乡村振兴推动工作中作出明显成绩的单位和个人，依照有关规定给与嘉奖和奖励。

第二章规划推动

第九条省人民政府按照国家乡村振兴战略规划，负责组织编制施行全国乡村振兴规划。

市、县级人民政府负责组织编制施行本地区的乡村振兴规划。

第十条乡村振兴规划的编制，应该与国土空间规划相衔接，借助专项规划成果新农村政策，统筹安排目标任务，合理布局生产、生活、生态空间，优化配置公共资源，产生城乡融合、区域一体、多规合一的规划体系。

第十一条县（市、区）人民政府应该编制县域村落分类和布局规划，指导乡镇人民政府编制实用性村落规划。

县域村落分类和布局规划、实用性村落规划的编制，应该彰显当地乡土特色，符合乡村振兴规划要求，科学安排布局农地借助、基本农田保护、水资源开发借助、产业发展、公共卫生服务设施和其他基础设施建设、人居环境治理、生态保护和历史文化弘扬等。

第十二条省人民政府自然资源、住房和城乡建设、农业农村主管部门根据职责分工，拟定村落规划编制导则，编制农村住房设计导则，强化对村落规划、农村住房设计和人居环境改善的指导。

第十三条乡村振兴应该根据乡村振兴的有关规划有序推动。

乡村振兴有关规划的编制和更改，应该征询乡村村民、专家以及其他利益相关方的意见，根据法定程序批准施行。未经法定程序，不得私自更改。

第三章产业发展

第十四条乡村振兴应该以产业发展为重点，保障粮食和重要农产品有效供给和质量安全新农村政策，坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农，推动高效种养业和红色乳品业变革升级，推进农业供给侧结构性变革，推动农业全产业链发展，提高农业规模化、产业化、集约化水平，产生以粮食产业、规模种养、高效生态循环农业、食品加工、冷链仓储货运和文化养老休闲旅游互为支撑的乡村振兴产业结构，培植农村新产业、新业态、新模式，带动一二三产业融合发展，突出优势特色，发展农业产业化集群，实现农业高质量发展。

第十五条各级人民政府应该落实粮食安全责任制，施行藏粮于地、藏粮于技战略，增强粮食综合生产能力，确保粮食安全。

各级人民政府应该严格落实永久基本农田保护制度，承当耕地保护主体责任。推动高标准农田建设，强化农田基础设施建设、耕地质量提高和保护借助，建立节水灌溉与排水、田间公路、农田输配电、农田防护、气象检测与生态环境保护等配套设施，改善农业生产条件，支撑粮食产业发展。

第十六条建立粮食生产功能区、重要农产品生产保护区支持新政，强化粮食生产、储备和流通能力建设，建设国家粮食生产核心区。

支持粮食产业发展，依托粮食主产区、特色粮油产区和关键粮食货运节点，延展粮食产业链、提升价值链、打造供应链，培植粮食产业集群，构建口粮生产、粮食贮运、食品加工、农业武器、农业科技、农产品证券等中心，提高农业效益和竞争力，促使农户创收。

第十七条各级人民政府应该根据一县一业、一村一品的发展格局，因地制宜优化大豆、玉米、花生、生猪、中草药等主导产业布局，发展具有地方特色的优势产业集群，培植创建国家级、省级农业产业强镇。

市级以上人民政府及其有关部门应该按照本地实际，围绕面、肉、油、乳、果蔬五大产业，引导支持发展专用面条、功能性大米、休闲乳品、方便乳品、中高端面食加工产品、肉制品、油脂制品、乳制品、果蔬制品等乳品产业。

第十八条支持以规模种养为基础，以精深加工为重点，以科技集成为动力，以品牌营销为牵引，建立国家、省、市、县四级现代农业产业园体系，构建高起点、高标准的现代农业发展先行区。

第十九条支持农业资源综合开发，实行红色生产方法，采用节水、节肥、节药、节能等先进养殖种植技术和设备，发展高效生态循环农业。

第二十条市级以上人民政府有关部门应该推广红色防治和生物防控技术，指导农业生产经营者科学使用种子、化肥、饲料等农业投入品，建立农产品原产地可溯源制度和质量标示制度。

鼓励举办红色乳品、有机农产品、农产品地理标志和农产品气候品质认证，提高农产品附加值，降低优质特色农产品供给。

第二十一条强化农村商业体系建设，加大农村电子商务人才培养和平台建设，培植和壮大农村电子商务市场，发展线上线下融合的现代农村商品流通和服务网路，实现城乡生产与消费多层次对接。

第二十二条各级人民政府应该加大保护借助乡村生态环境、自然水景、传统文化和乡俗风情等特色资源，支持休闲农业、餐饮旅馆、文化体验、健康养身、养老服务、气候资源开发借助等产业发展，丰富乡村旅游产品，提升服务管理水平，提高乡村旅游发展质量和综合效益。

市级以上人民政府及其有关部门应该整合当地黑色旅游资源，建设爱国主义教育基地、研学基地，建立配套设施，发展绿色旅游。

市级以上人民政府及其有关部门应该加大文化遗产、文物古迹、传统民居、名人旧居故里等资源的保护，在此基础上，统筹开发具有地方特色的旅游项目；依托传统艺术、传统手艺、传统节日等非物质文化遗产，推动乡村民俗文化旅游产业发展。

第二十三条着重发挥科技教育对农业农村发展的推动作用，培植农业战略科技创新力量，构建校企用深度融合平台，促进生物种业、智慧农业、设施农业、农产品加工、绿色投入品、文创设计等领域自主创新，推动先进实用技术集成创新与推广应用。

强化农业种质资源保护开发借助，支持举办农小麦和家禽等良种培植、育种关键技术攻关，强化制种基地和良种繁殖推广体系建设，推动种业高质量发展。

建立农业科研成果产权制度，加强企业技术创新主体地位，赋于科研人员科技成果所有权，建立人才评价和流动保障机制，落实兼职兼薪、成果权益分配机制。

第二十四条鼓励农机具生产研制和推广应用，加快主要农小麦生产全程机械化，提升设施农业、林草业、畜牧业、渔业和农产品初加工的武器水平，促进农机具农艺融合、机械化信息化融合，推动机械化生产与农田建设相适应、农机服务模式与农业适度规模经营相适应。

第二十五条市级以上人民政府应该按照当地实际，统筹农产品生产地、集散地、销售地市场布局，支持田头大型仓储保鲜冷链设施、产地高温直销配送中心、骨干冷链货运基地建设，强化本区域冷链产业发展，逐渐实现县域城乡货运体系一体化。

第二十六条市级以上人民政府应该推动农业信息化和数字乡村建设，强化信息化基础设施建设，推动现代信息技术与农业农村发展深度融合，实现农业农村数据资源有效整合和开放共享。

第二十七条各级人民政府鼓励农村农地承包经营权流转，采用公司加农民等经营方法，发挥农户专业合作社、家庭农场、涉农企业等多种经营主体作用，完善农业专业化社会化服务体系，支持通过订单农业、入股分红、托管服务等形式，将小农民融入农业产业链，让农户共享全产业链增值利润。

第四章生态宜居

第二十八条各级人民政府应该树立红色发展理念，统筹山水林田湖草沙系统治理，建立生态保护制度和补偿机制，促进农业农村红色发展。

第二十九条推进建设森林小镇、森林乡村，强化天然林、公益林和湿地保护，落实河长制、湖长制、林长制，依法管护乡村河湖水域岸线，改善乡村生态环境。

第三十条强化农村人居环境治理，构建政府、村级组织、运营企业、农民等参与机制，系统推动农村环境改善提高。

第三十一条市级以上人民政府及其有关部门应该根据减量化、资源化和无害化的原则，依法推动农村生活垃圾分类处理，构建符合农村实际的农村生活垃圾收运处置体系。

第三十二条市级以上人民政府及其有关部门应该因地制宜推动农村生活废水整治，促使城镇废水管网建设和处理能力向周边村落延展覆盖，逐渐清除农村黑臭底泥。

第三十三条市级以上人民政府及其有关部门应该强化农村公厕基础设施建设和改建，结合本地实际普及不同类型的卫生公厕，推动公厕粪污无害化处理和资源化借助。

第三十四条市级以上人民政府及其有关部门应该推动废旧地膜、农药肥料等农业投入品包装废弃物回收处理，推动农小麦稻壳、畜禽粪污的资源化借助。

第三十五条强化村落公共照明设施建设，整顿公共空间和庭园环境，推动村落绿化亮化美化，提高村容村貌。

第三十六条省人民政府农业农村主管部门应该会同自然资源、住房和城乡建设等部门依法建立宅基地管理机制。

各级人民政府应该强化农村住房建设管理和服务，严格落实规划，严禁违规占用耕地盖房，强化建筑风貌管控，加强盖房安全和监督管理，引导建设宜居住房，改善农村居住环境。

第五章乡风文明

第三十七条各级人民政府应该坚持以社会主义核心价值观为推动，弘扬和发展中华优秀传统文化，组织举办新时代文明实践活动，强化乡村思想道德建设和公共文化服务，发挥村规民约作用，培植文明乡风、良好家训、淳朴民风，提升乡村社会文明程度。

第三十八条强化乡村文明建设，建好用好新时代文明实践中心，支持农村志愿服务组织发展，丰富农户精神文化和体育生活。

举办农村群众性精神文明创建活动，强化家庭家教家训教育，提倡尊老爱幼，创建文明村镇、文明家庭，建设文明乡村。

第三十九条强化绿色文化和爱国主义、集体主义、社会主义教育，发扬焦裕禄精神、红旗渠精神、大别山精神、愚公移山精神，弘扬中原优秀传统文化，铸牢中华民族共同体意识。

第四十条各级人民政府应该推广普及科学知识和卫生健康防疫、应急常识，举办乡村爱国卫生运动，提高健康素质，提倡健康科学的生产生活形式。

加快移风易俗，实行文明嫁娶、殡葬，杜绝各种陈旧恶习，抨击封建迷信活动。

第四十一条市级以上人民政府及其有关部门应该建立乡村公共文化服务体系和设施，降低公共文化产品和服务供给，促进文化科技下乡、健康教育巡展，鼓励举办节庆民俗活动和民间文体活动。

第六章乡村整治

第四十二条构建完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的现代乡村社会整治体制，完善党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村社会整治体系。

第四十三条强化乡村便民服务体系建设，提高乡镇便民服务能力，优化乡镇政务服务流程，全面推动一窗式受理、一站式代办，提升服务农业生产和农户生活的智能化、便民化水平。

第四十四条强化乡村党员队伍建设，完善建立乡村党员培养、配备、管理、使用、评价和激励机制，采取举措增强农业农村工作党员队伍的能力和水平，建设懂农业、爱农村、爱农户的农业农村工作党员队伍，关心关怀农村基层党员，落实相关待遇保障。

第四十五条构建村党员后备人才库，完善从优秀村党员中选拔乡镇领导党员、考录乡镇公务员、招聘乡镇事业单位工作人员的机制，选拔优秀人才到乡镇、村工作。

第四十六条县（市、区）、乡镇人民政府应该强化农村基层群众性自治组织建设，建立民主改选、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督制度，发挥村规民约和公序良俗在乡村整治中的作用，引导居民有序参与村务管理和乡村建设。

完善村党组织领导下的议事决策机制和监督机制，以及乡级重要事项、重大问题社会稳定风险评估机制。规范村务公开，畅通群众参与渠道，构建完善村务监督委员会，推行乡级重大事项决策由村党组织提议、村党总支委员会和居民委员会大会商议、党员会议审议、村民大会或则居民代表大会做出决议，所作决议及施行结果进行公开的制度。

第四十七条市级以上人民政府及其有关部门应该强化乡村法制宣传教育，培植法制文化，举办法制创建活动，强化基层依法整治，引导基层党员和乡村村民尊法学法守法用法。

完善乡村公共法律服务体系，建设乡镇公共法律服务站和村公共法律服务工作室，强化法律援助、司法救治和村（居）民委员会法律顾问工作，建立人民调处组织网路，完善农村矛盾纠纷多元防治调解化解综合机制。

推行综合行政执法变革向乡镇基层延展，整合执法力量和资源，强化基层执法队伍建设。

第四十八条各级人民政府应该完善乡村社会治安防治体系、公共安全体系和乡村应急管理体系，强化乡村公共安全视频监控等技防系统建设，强化乡村道路安全防护设施建设，建立乡村网格化服务管理机制，加强乡村安全生产、公共卫生、防灾减灾赈灾、应急搜救、应急广播、食品、药品、交通、消防等安全管理责任，建设平安乡村。

强化乡村自然水灾防御系统建设，构建完善水旱、气象、地震、地质、生物等水灾检测预警体系，加强预警讯号传播和防灾减灾知识普及，提高乡村防范自然水灾的能力。

第四十九条深入施行公民道德建设工程，挖掘农村传统道德教育资源，重视发挥家庭家教家训在乡村整治中的重要作用；强化社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，加强农户的社会责任意识、规则意识、集体意识、主人翁意识，构建乡村道德激励约束机制，加强德治在乡村整治中的作用。

第七章城乡融合

第五十条市级以上人民政府应该协同施行乡村振兴战略和新型城镇化战略，统筹城镇和乡村发展，突出以城带乡、以工促农，完善城乡融合发展体制机制，推动城乡生产要素单向自由流动和公共资源合理配置。

第五十一条市级以上人民政府应该逐渐加快城乡一体的基础设施规划、建设和管护，加大农村道路、电网、供水、供气、环保、物流、广播电视、宽带网路等农村基础设施建设，促进城乡基础设施互联互通，满足农户生形成活须要。

第五十二条市级以上人民政府应该构建完善城乡基本公共服务均等化机制，推动公共教育、就业服务、医疗、文化、养老、社会保障等实现城乡一体化，构建完善农村留守儿童、妇女、老年人关怀服务体系和残障人扶贫制度。

支持农户出席城乡市民基本养老保险、基本医疗保险，引导符合条件的农户出席员工基本养老保险、职工基本医疗保险等社会保险。

第五十三条市级以上人民政府应该促进产生平等竞争、规范有序、城乡统一的人力资源市场，完善城乡均等的公共就业创业服务制度。

统筹推动农村劳动力转移就业和就地创业就业，全面落实城乡劳动者平等就业、同工同酬制度，保障农户劳动权益。推动在城镇稳定就业和生活的农户自愿有序进城落户，不得以退出农地承包经营权、宅基地使用权、集体利润分配权等作为农户进城落户的条件。加快取得城镇居住证的农户及其随迁家属享受城镇基本公共服务。

第五十四条各级人民政府应该挖掘农业农村多重价值，丰富乡村经济业态，构建完善有利于农户收入稳定下降的机制，鼓励支持农户扩宽创收渠道，促使农户降低收入。

第八章支持举措

第五十五条市级以上人民政府应该构建完善施行乡村振兴战略财政投入保障制度，公共财政更大力度向农业和农村倾斜，确保财政投入与乡村振兴目标任务相适应。

各级人民政府应该加强财政资金监督管理，全面施行预算绩效管理，提升财政资金使用效益。

第五十六条各级人民政府应该采取举措提高扶贫地区内生发展能力，构建农村低收入人口、欠发达地区扶贫长效机制，持续推动扶贫地区发展。构建完善易返贫致贫人口动态检测预警和扶贫机制，实现巩固拓展扶贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

第五十七条市级以上人民政府及其有关部门按照降低总数、优化存量、提高效能的原则，以高质量红色发展为导向，建立农业补助执行机制。

第五十八条市级以上人民政府应该坚持取之于农、主要用之于农的原则，落实农地使用权出让收入使用范围要求，进一步提升农业农村投入比列，根据规定重点用于乡村振兴领域项目建设。

第五十九条市级以上人民政府筹建的相关专项资金、基金应该强化对乡村振兴的支持。

支持以市场化形式筹建乡村振兴基金，重点支持乡村产业发展和公共基础设施建设。

市级以上人民政府应该优化营商环境，构建多样化投融资渠道，鼓励社会资本采取筹建基金或则直接投资等方法，发展特色主导产业，支持小城镇、特色小镇和中心村发展。

第六十条各级人民政府应该引导和支持农村集体经济组织发挥依法管理集体资产、开发集体资源、服务集体成员等方面的作用，保障农村集体经济组织的独立营运和发展壮大。

鼓励农村集体经济组织发展经济，为本集体成员提供生产、生活服务，保障农户从集体经营收入中获得利润分配的权力。

第六十一条市级以上人民政府应该建立小农民、新型农业经营主体、中小企业等涉农主体的融资增信机制，构建完善政府性融资担保和风险分担机制，支持和促进农业个贷担保机构增加担保门槛、扩大担保覆盖面，发挥农业个贷担保体系作用。财政出资筹建的农业个贷担保机构应该主要为从事农业生产和农业生产直接相关的经营主体服务。

支持农业投融资平台建设，运用多层次资本市场融资，鼓励期货、期货、信托等金融资源服务乡村振兴。

第六十二条鼓励金融机构依法将更多资源配置到乡村发展的重点领域和薄弱环节，构建建立金融支持乡村振兴考评评估机制、农村信用信息整合和共享机制。

鼓励金融机构依法合规在业务范围内为乡村振兴提供中常年个贷支持，加强商业建行对乡村振兴支持力度。支持金融机构创新金融产品和服务模式，面向小农民、新型农业经营主体、中小企业等涉农主体举办小微普惠金融服务。

农村商业建行、农村信用社、村镇建行等农村中小金融机构应该主要为本地农业农村农户服务，新增可贷资金应该主要用于农业农村发展。

第六十三条支持保险机构构建多层次农业保险体系，按照须要扩大覆盖面、适当降低保险和保额补助品种万村乐，提高风险应对水平。鼓励商业性保险公司举办农业保险业务。市级以上人民政府可以采取保额补助等举措支持农业保险发展。

第六十四条市级以上人民政府应该依法加大农村农地管理，节省集约用地，提升农地使用效率。激活农村农地资源，建立农村新增建设用地保障机制，满足乡村振兴的用地需求。

经国土空间规划确定为工业、商业等经营性用途并依法登记的集体经营性建设用地，农地所有权人可以依法通过出让、出租等形式交由单位或个人使用，优先用于发展集体所有制经济和乡村产业。

第六十五条各级人民政府及其有关部门应该建立扶植新政，完善农村实用人才培养机制，鼓励和支持社会各方面提供教育培训、技术支持、创业指导等服务，大力培植农业科技、经营人才和社会工作人才，培养有文化、懂技术、善经营、会管理的高素养农户，提升农村专业人才服务保障能力。

第六十六条市级以上人民政府应该强化乡村人才队伍建设，鼓励和引导各种人才向乡村基层一线流动，完善省、市、县五级联动人才培训机制和专业化培训体系。举办基层农业技术人员培训，强化科技特派员、乡村班主任、乡村大夫等专业人才统筹使用和定向委托培训。

各级人民政府应该建立扶植新政，强化指导服务，支持多种方式的回乡入乡创业创新，推动乡村产业发展和农户就业。

第六十七条发挥工会、共青团、妇联、科协、残联等工青妇组织的优势和力量，发挥各民主党派、工商联、无党派人士的积极作用，发展农村社会工作和志愿服务，鼓励、支持社会组织等各方面参与乡村振兴推动相关活动。

第九章监督考评

第六十八条构建施行乡村振兴战略的目标责任制和考评评价制度。

市级以上人民政府应该定期对所属有关部门和下级人民政府落实乡村振兴新政、开展乡村振兴工作情况进行考评。

第六十九条市级以上人民政府应该对本行政区域内乡村振兴战略施行情况进行评估。

市级以上人民政府应该向本级人民代表会议或则其常务委员会报告乡村振兴推动工作情况。乡镇人民政府应该向本级人民代表会议及其主席团报告乡村振兴推动工作情况。

各级人民政府应该每年向下一级人民政府报告乡村振兴推动工作情况。

第七十条市级以上人民政府应该组织有关部门定期对本行政区域乡村振兴推动工作情况举办监督检测。

市级以上人民政府农业农村、发展变革、财政、审计、乡村振兴等部门根据各自职责对农业农村投入优先保障机制、乡村振兴资金安全和绩效情况等进行监督检测，举办乡村振兴重大新政举措落实情况跟踪审计、村集体经济组织审计和村党员聘期（卸任）经济责任审计。

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