农村老年人怎样养老？

农村养老服务如何做？

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党的二十大报告强调，施行积极应对人口老龄化国家战略，发展养老事业和养老产业，优化独居奶奶服务，促进实现全体老年人享有基本养老服务。随着城镇化进程的推进，我国人口老龄化城乡倒置现象逐渐减缓。当前，在我国农村养老服务实践中，地方政府养老服务面临供给主体、供给精准、供给效能等突出困局，好多地区的养老服务建设存在市场、社会组织参与程度较低数字乡村规划，养老服务供给碎片化现象，非常是受限于人力物力等资源，传统的养老服务供给模式存在同质化、单一化的特征，无法满足老年人的多样化、多层次养老需求，供需失衡矛盾突显。同时，农村养老服务建设过分依赖市级层面，乡镇和乡级的养老服务资源和能力被进一步弱化，养老服务整体供给效能低下。为此，通过数字赋能地方政府养老服务高质量发展成为题中应有之义。

要点提示

制度规范是地方政府养老服务数字网路建设的基础。

信息精准是地方养老服务数字资源优化配置的核心。

多主体协同是地方养老服务数字赋能的关键。

制度规范是地方政府养老服务数字网路建设的基础

一是强化养老服务数字顶楼设计。地方政府立足发展实际状况，将数字化养老的相关建设列入地方性法规，对专项规划编制、建设标准要求、养老服务机构、扶持保障举措、监督管理机制等做出规定数字乡村规划，建立市场规制、技术应用、权益保护、权责义务等方面的立法，为数字赋能养老服务的发展提供法律支撑。民政部门积极推动实现社区卫生服务中心、养老服务中心、呼叫服务中心“三中心”联动，实现社区居家融合、医养康养融合“两个融合”，并充分运用智能手段，切实为老年群体送上身边、家边、周边的医养服务。

二是推进数字养老服务清单化。推动构建基本养老服务清单制度，各地按照财政承受能力，拟定基本养老服务清单，对健康、失能、经济困难等不同老年人群体，分类提供生活照顾、康复照料、社会救治等适合服务。地方政府坚持以人民为中心，发布养老服务数字化目录清单，围绕兜底保障、社会保障、服务供给和健康支持四个方面列举基本养老服务数字化项目，并明晰每位项目的服务对象、服务形式、服务标准和责任主体，使广大人民群众对政府提供的基本养老服务项目一目了然，进一步为老年人享受养老服务提供便利，有效满足广大老年人多元化、多层次养老服务需求。

三是推动数字养老标准化建设。平台、行业、人才是地方养老服务数字化的三大内容。要推动促进民政、卫健、医保、住建等多部门协同加码，拟定数字养老服务平台建设标准，让平台建设有法可依；推进农村数字养老服务业标准化建设，颁布设备适老化改建、家庭养老床位等地方性标准；推进拟定农村数字养老产业准入制度，吸引企业和人才涉足农村数字养老领域，生产符合标准的智能化养老产品和设备，促使数字化养老服务标准体系建设。

信息精准是地方养老服务数字资源优化配置的核心

一是建立数字养老综合服务平台。数字赋能要有精准的信息基础支撑。地方各级政府积极汇集多样化养老服务信息，建立数字养老综合服务平台。政府利用社交软件、APP等联通端构建数字养老综合服务平台，筹建养老公众服务平台、养老服务营运平台、养老服务机构平台、养老综合监管平台、养老服务管理平台五个子平台。具体来说，依托养老机构平台，整合政府机构、社会组织、志愿者团队和养老服务提供商等资源，通过养老服务营运方的呼叫中心、运营中心运作来对接农村老年人的养老需求。数字养老综合服务平台融信息搜集、数据剖析、服务支撑、业务监管于一体，为建设全人群覆盖、全天候响应、全方位服务、全过程监管的养老服务网路提供支撑。

二是畅通养老信息资源流动。发挥政府主导作用拟定规范化的数据采集、命名、格式、接口标准，凝聚养老服务各层级各种型的数据，实现涉老数据在全国统一凝聚和管理、养老数据跨部门共享、互联、互通。纵向上，推动养老服务数据信息与市场监管、医疗卫生、社会救治等数据信息跨区域、跨部门、跨层级快速凝聚共享，推动养老服务及监管的智慧化应用；横向上，实现与民政部业务管理系统平台对接，打通省、市、县（市、区）养老信息传递渠道。

三是数字信息资源有机整合。一体化平台、信息体制畅通让数字赋能有了精准匹配的基础数字乡村平台，强化信息资源高质量整合，实现信息的再加工，如对养老需求信息按生活照顾、医疗护理、文化娱乐等类别进行分层分类，对养老服务信息数据库动态更新等。据悉，对依托养老服务数字化平台汇集的养老服务市场企业、社会组织等多主体供给信息施行再加工、再分类、再分层、再精炼，能够与养老服务多元化、多层次、多类型的需求信息进行有效匹配。

多主体协同是地方养老服务数字赋能的关键

一是数字整治素质培植。数字技术整治运用能力是数字赋能的前提。当前地方各级养老服务管理部门的数字化运用能力，即数字素质还无法匹配数字赋能要求，应通过与职业高校、高等高校、科研院所等机构完善合作，采用订胆拖、定制化形式进行数字素质专业化培训，提升党员队伍的数字化思维、理论及应用整治能力。同时，约请院校科研机构、企业专业人员等举办宣讲活动、知识普及讲堂及技术实际操练，提高农村老年人的数字素质，推动数字化养老产品使用与推广。

二是数字养老服务市场激励。目前农村数字养老产业前期投入成本高、回报时限长、市场风险高，企业积极性弱。地方政府要积极颁布企业奖励让利新政，引导与鼓励企业积极投入到农村数字养老产业建设。通过补助减少农村智能化养老产品价位，让更多农村老年人享受数字红利。同时，通过迸发农村老年群体订购数字化养老产品，进而扩大农村养老数字化产品市场，发挥规模效应、激发养老市场活力。

三是社会力量参与新政支持。农村老年群体须要更多关怀，要迸发更多的社会资本、志愿者、慈善等资源投入参与。对合规的社会资本、慈善力量在审批、税收免除、资金等方面给以新政支持，迸发社会力量参与农村数字化养老建设。提升农村智慧养老服务一线社工待遇，提高她们的职业认同感，确保农村数字养老服务社工“留得住、能发展”。

编辑：单路

转自：学习晨报

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