金融服务正在加速渗透农地流转的各个环节。近日，全省首笔农村农地经营权流转履约保证保险在成都完成赔偿，这被业内觉得是土地流转风险防治机制取得了进展。与此同时，多家互联网金融企业也开始“解囊”布局农村农地相关业务。

农村农地经营权流转履约保证保险是去年中央一号文件提出的土地流转风险防治机制中的一项重要创新尝试。过去农地流转常因经营不善、业主变革等非正常性终止的情况，让农户房租“打水漂”。而现行新政法律体系中，对农地流转缺少强有力的约束机制，双方毁约代价过高，风险因而居高不下。从2015年开始，成都市探求引入保险机制，只要农地承租住户毁约退出，农户为此蒙受的损失都可以得到保险公司补偿。据悉，成都市将对规模经营面积在50亩以上参保户进行财政补助。获悉，该市刚才完成的首笔赔偿涉及了54户居民，保险公司共支付保险赔款31.75亿元。

数据显示，我国目前流转比列已超过农村承包地总面积的三分之一，流转总面积超过4亿亩。有专家表示，当前中国农村可流转的农地价值计算约为100万万元，其中耕地约40万万元。随着我国农村农地流转率每年逐渐提高，金融业对布局土地流转的兴趣也在逐渐降低，一些互联网金融企业意识到了其中的投资机会，纷纷入局。

但实际上，我国农地流转过程中的金融服务仍然是薄弱环节。怎么进一步激活这种“沉睡”的农地资产，是当前“三农”领域急切须要解决的问题。《经济参考报》记者在长沙力丰现代农业发展有限公司专访时发觉，该公司在当地流转了6000亩农地，同时以“公司+合作社+农民”的模式发展了1万多亩农地栽种芋头和桃树，已累计投入8000多亿元，去年计划再投入数千亿元。但该公司的资金来源主要是靠老总之前做物流行业的积蓄，以及拿货运企业和私人的资产进行抵押房贷。据公司负责人吴力介绍，农业缺乏抵押物进行融资，虽然有些地方探求农地经营权抵押按揭，但也只是杯水车薪。

就此土地流转，国家也在强化相关新政支持。去年的中央一号文件在推动农地流转以及推动农村金融创新方面进行了重点布置，包括通过经营权流转等多种形式推动发展多种方式规模经营、鼓励地方探求农地流转履约保证保险、深入推动承包农地的经营权抵押按揭试点等一大批具体变革举措。而就在几天前，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于推进建立新政体系培植新型农业经营主体的意见》正式公布。《意见》鼓励农户通过流转农地经营权，提高农地适度规模经营水平；同时也围绕改善金融个贷服务提出了数项具体支持举措。

西安理工学院经济与管理大学金融系院长刘祚祥在接受《经济参考报》记者专访时表示，随着新政支持发力和农地流转率上升，金融业加速布局农地流转，确实能有效拓宽农地经营者的资金来源渠道。并且，也不能忽略农地流转中金融服务存在的风险。农地经营权依然不是完整物权，因而无论是定价还是抵押都存在连锁缺陷。诸如，一些建行把农地上的附着物及农小麦的未来收入一起算上进行组合定价，但最后抵押出的金额却远远高于农地的实际价值。可见数字乡村代码，农村农地存在变现难的问题，这可能造成负债风险。为此土地流转，金融业要想真正步入农地流转这项业务，还有好多技术上的障碍须要突破。

上海农村产权交易所合作发展部负责人赵忠煦也表示，尽管每年都在发文件加强农村金融服务的创新力度，但具体到金融机构执行层面还是有好多具体困难。农地经营权不是完整产权就意味着不能快速变现，目前相关法律修订也还没完成，所以即使保险公司或互联网金融企业步入也只是在这个市场占据一些先机，却不能从根本上解决农地流转中的金融问题。为此，要实现实质上的突破，各种金融机构对涉农按揭的要求有必要区别于其他行业，但是，应推动法律修订进程，解决农地经营权在市场上的流通性，让农村农地也就能像商品一样快速流通。

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