对十三届全省人大三次大会第1810号建议的答复摘要

魏后凯代表：

您提出的关于进一步加强力度支持数字乡村建设的建议函告。经商、中央网信办、国家发展变革委、财政部、生态环境部数字乡村建设数字乡村建设，现答复如下。

一、关于将农业农村新基建列为优先领域

近些年来，农业基础设施条件显著改善。2015年以来，联合财政部先后举办了六批联通普遍服务试点，积极推动农村及边远地区宽带网路覆盖，共支持全省13万个行政村光纤网路建设，其中三分之一布署在贫苦地区，中央财政给与基础联通企业补贴资金超过200万元，促进全省行政村通光纤、通4G比列均达到98%，明显提高了农村地区网路覆盖水平，为数字乡村发展提供了坚实的网路基础。农村每百户有计算机和联通电话数目分别达到29.2台和246.1部。

二、关于推进深化数字乡村标准体系建设

农业农村部高度注重农业行业标准制订工作，不断建立质量安全标准体系，推动标准修订，进一步提高标准化生产能力。一是2016年12月组建了农业信息化标准化委员会（以下简称“标委会”），2018年进一步筹建了大数据、物联网、网络信息安全、电子商务四个标准工作组。标委会研究制订了《农业信息化标准体系（暂行）》，即将制发《农业信息基础元数据》《农业数据共享技术规范》2项标准，《农业农村行业数据交换标准》《农业地理信息平台数据管理规范》《数字苹果园建设规范》等3项标准步入征询意见环节，另有24项标准正在编制过程中。二是举办无公害农产品认证制度变革，促使了标准化工作机制创新，截止目前全省现行有效的农业行业标准超过6000项。强化对“两品一标”产品初审把关和证后监管，突出搞好关键点、高风险产品审查，启动施行地理标志农产品保护工程，促进210个地理标志农产品发展，截止目前全省红色、有机和地理标志农产品总量超过4.6万个。

三、关于依托国家大数据建设一批智慧平台

近些年来，农业农村部、国家发展变革委高度注重国家大数据平台的建设，依托海量数据资源搭建互通融合、精准高效的智慧平台，更好地为政府决策提供支撑。一是国家发展变革委配合国办电子政务办统筹推动政务信息系统整合共享，截止目前，已印发施行两批部门共享责任清单，拟定统一的数据共享标准规范，构建了国家数据共享交换平台，面向全省各级政务部门发布1300余个数据共享服务插口，提供在线数据查询核验超过10亿次，支撑跨部门、跨地区数据共享交换量达997亿条次，初步实现了62个部门和32个地方的网路通、数据通、业务通，有力支撑各级政府部门数据共享和业务协同。二是农业农村部系统内累计建设和整合覆盖农业行业统计检测、监管评估、信息管理、预警防治、指挥调度、行政执法、行政办公等领域的396个业务系统，积累了海量的数据资源，为支撑宏观决策、保障农业农村平稳健康发展发挥了重要作用。

四、关于推进深化农村劳动力数字化变革

党中央、国务院仍然高度注重农业农村人才队伍建设，农业农村部会同相关部门统筹好各种培植资源，共同推动专业人才队伍建设。一是农业农村部联合财政部启动高素养农户培植工程，重点面向种养大户、家庭农场主、农民合作社和农业社会化服务组织骨干以及回乡下乡创新创业者，以提升生产经营能力和专业技能为目标，举办农业全产业链培训，中央财政累计安排113.9万元，培训高素养农户1600千人。二是农业农村部与教育部合作共建8所农业学院，与地方省部共建17所农业学院，围绕农业农村发展和现代农业变革升级须要，指导共建院校及时调整学科专业设置，强化涉农重点专业群建设万村乐，促进农业高校培养涉农人才。三是上线“农民工返岗开工点对点用工对接服务平台”，支持企业在线补报职工返岗需求，支持各地依照企业需求组织农户工成规模、成批次“点对点”安全有序返岗，促使企业开工复产。

五、关于加强对数字乡村建设的新政支持

党中央、国务院高度注重数字乡村建设，农业农村部会同相关部门进一步加强新政支持，为数字乡村建设提供了有力保障。农业农村部组织施行的信息进村入户工程、数字农业建设试点和“互联网+”农产品出村进城工程，组织施行的联通普遍服务试点项目，以及科技部组织举办数字乡村相关的科技研制工作，均优先支持符合条件的数字乡村试点地区。

下一步，我们将在继续做好现有工作基础上，着重推动以下几项工作：一是推动深化农村地区光纤宽带等信息基础设施建设，支持联通企业等推进农村及边远地区网路建设和运维；二是持续推进新一代信息技术与农业全产业链深度融合和应用，深入推动数据共享开放，加强数据挖掘、分析预测能力建设，推动农业农村大数据资源应用，不断加强数据对管理决策的支撑；三是积极研究农业标准体系，推动农业数字化变革；四是加强对高素养农户、基层农技人员农业信息化培训力度，为乡村振兴和数字乡村发展提供人才支撑。

谢谢您对我部工作的关心，希望继续对“三农”工作给与支持。

农业农村部

2020年10月23日

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