“五良融合”无人农场

一、改革背景

2020年7月，中央网信办等7部委在全国开展数字乡村试点，大邑县是四川省4个、成都平原地区唯一入选首批试点的县。2021年11月，大邑县以排名前列的成绩通过国家阶段性评估验收，2023年1月，大邑县顺利完成国家数字乡村试点终期评估。大邑县采取“政府主导、企业主体、市场化运作”思路，严格对标国家《数字乡村发展行动计划（2022—2025年）》26项重点任务，开展数字乡村整体规划设计，完善乡村新一代信息基础设施，发展乡村数字经济新业态，探索乡村数字治理新模式，完善“三农”信息服务体系，推进数字乡村建设融入“智慧蓉城”体系。

二、改革举措

大邑县对标国家数字乡村建设重点任务，结合“智慧蓉城”建设工作部署，大力探索实施数字赋能、数字强基、数字惠民三大工程，推动“智慧蓉城”建设向乡村延伸，促进农业强、农村美、农民富。

（一）实施数字赋能工程，丰富乡村新业态。一是大力发展智慧农业。联动三大运营商投入97.47亿元，累计建成5G基站1447个，积极推进传统设施智能化转型。铺设乡村物联网设施527个，建成167个数字农场和全省首个五粮融合“无人农场”，智能化监管20.5万亩耕地良田，对耕地“非农化”“非粮化”进行智能监管。打造大邑“吉时雨”智慧农业数字服务平台，并升级为“成都市智慧粮油服务系统”，服务覆盖6省25市（县）282.8万亩耕地，水稻创成都平原单产和平均亩产最高历史记录，成功创建四川省五星级粮油现代农业园区。二是大力推进智慧旅游。建成全域智慧旅游大数据中心，与携程等深度合作，发展“线上+线下”智慧乡村游，融合5G三千兆、4K超高清等云网协同应用场景，“沉浸式”展现安仁古镇5A级旅游景区、西岭雪山等4个4A级旅游景区、南岸美村等120个精品林盘和大地之眼等70家高端民宿，成功创建四川省全域旅游示范区。三是大力发展农村电商。出台农村电商专项扶持政策，依托金通工程在147个村（社区）全域布点智慧物流，搭建“邑方良品”电商平台拓宽线上营销渠道，与抖音等深度合作，壮大“安仁葡萄”“大邑麻羊”等10大国家地标产品品牌，实现农副产品从田间到餐桌全程可视化、可溯源，拓宽农产品销售渠道，助力农民增收。2022年，全县电商销售额1.78亿元、同比增长39.8%。

（二）实施数字强基工程，做优乡村新形态。一是实施智慧绿色乡村行动。依托国家北斗卫星系统，布局县域地基增强基站，整合“雪亮工程”“慧眼工程”等高清视频资源，搭建网格治理智慧融合平台，建设天空地一体化监测体系，统筹推进30万亩农田、100万亩森林等山水林田湖资源数据自动采集、智能预警，实现全域生态保护。承办全国首届数字乡村创新设计大赛，面向全社会征集183个有创新理念、可实施、可推广的数字乡村设计作品。二是加强农村人居环境数字化监管。综合运用物联网、无人机、AI识别分析等技术，与“大联动·微治理”信息平台互通，依托1100余个摄像头，实现对农村房屋、道路、河道、特色景观等公共生活空间的实时监测。加快“公厕上图”，实时采集26座A级以上旅游厕所数据，实现旅游厕所百度地图100%上线。探索农村人居环境问题监测在线受理机制，引导村民通过APP、小程序等方式参与人居环境网络监督，线上平台开通以来，受理解决群众反映热难点问题2200余个。三是推进乡村文化资源数字化。积极推进西岭山歌国家级非物质文化遗产等10个优秀传统文化资源数字化，开展古村落数字化保护、网上村史馆打造，启动建设百年安仁古镇数字博物馆，大力弘扬中华优秀传统文化。搭建大邑数字博物馆，建川博物馆、安仁古镇、川王宫、赵子龙祠墓等7个历史文物古迹均实现线上720度全方位呈现推动。建成首个《国家宝藏》线下数字体验馆，开发云旅游、云直播等体验产品，推动文化数字资源走进千家万户。

（三）实施数字惠民工程，增强群众幸福感。一是提升农村居民数字素养。与中国移动联合建设数字乡村研究院，创办“农民大讲堂”，对4.6万名农村老年人开展智能手机使用公益培训。实施全域农民数字技能培训，宣传普及智慧防疫等8大重点领域应用场景，惠及乡村群众10万余人，着力建设一支“有文化、懂技术、善经营、会管理”的高素质农民队伍。2.5万余名党员通过社区e支部、党员微课堂等8项智慧党建场景实现全覆盖线上培训管理。二是推进“互联网+优质公共服务”。智能电表覆盖率100%，线上缴费用户覆盖率91.73%试点。升级10万个地震预警数字机顶盒，乡村智能化防控预警实现全覆盖。99%农村区域实现千兆光网接入户，农村互联网普及率、基础广播覆盖率达100%。推行无担保线上金融服务，2022年为各类农业经营主体提供贷款4500余万元数字。与省市名院共建大邑互联网医院，开展远程影像、心电等诊疗，将优质医疗资源下沉到11家镇（街道）公立卫生院。与北京101中学等35所名校共建互联网学校，推动100余名国家和省市级名师开设在线课堂，惠及全县4万余名中小学生，成功入选“基于教学改革、融合信息技术的新型教与学模式”国家实验区市级先导区。三是推进“互联网+高效政务服务”。落实成都市构建“王”字型智慧蓉城运行管理架构工作部署，升级县级智慧城运平台2.0，接入12个部门17个业务系统共计620余项数据，打破数据壁垒、实现数据共享。推进数字乡村应用场景向村（社区）、小区延伸，建成市级智慧社区2个、智慧小区4个，智慧微网格场景入选成都市智慧社区综合应用平台场景超市，东岳花苑小区获评全市“十佳”天府智慧小区。在50个村（社区）试点“一村一公众号”“一户一二维码”手机触点“掌上办”、民情村务“一键管”，政务服务100%“网上可办”、97.92%“全程网办”，让群众足不出村享受优质便民服务智慧。

三、改革成效乡村

2021年1月，大邑县获评成都市实施乡村振兴战略推进城乡融合发展先进县。2021年6月17日-18日，全省园区数字农业培训暨推介会在大邑举办。2021年12月，大邑县获评四川省高标准农田整区域推进示范县。2022年1月，大邑县粮油现代农业园区成功创建四川省五星级现代农业园区。2022年3月，大邑县获评全国智慧健康养老示范基地。2022年3月4日，成都市委农村工作会上，作为4个大会发言区（市）县之一，大邑县以《积极探索国家数字乡村试点做优做强公园城市乡村表达》为题作大会交流发言。2022年5月13日，四川省委改革办《四川改革》专题刊发大邑数字农业经验做法。2022年6月24日，大邑县承办首届数字乡村设计大赛。2022年7月，成都市农业农村局将大邑数字农业服务平台升级为“成都市智慧粮油服务系统”，大邑县数字农业服务中心正在升级为成都市数字农业“建圈强链”应用创新中心。2022年10月10日，大邑数字农业工作在全市天府粮仓建设暨农村人居环境整治现场推进会上交流发言。2022年11月10日，《人民日报》《光明日报》客户端报道大邑国家数字乡村建设做法。2022年11月26日，成都大邑县“产业汇聚 数智赋能 深入推进数字乡村建设示范引领”的经验做法入选2022高质量发展创新案例，成都大邑县入选2022产业数字化发展标杆城市。2022年11月29日，中央电视台国际频道CGTN报道大邑数字乡村建设。