为全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于发展数字经济重要论述和考察云南重要讲话精神，云南省人民政府日前印发《云南省数字经济发展三年行动方案（2022—2024年）》，从数字基础设施强基行动、数字经济园区优化提升行动、数字产业化提升行动等方面，提出云南省三年（2022—2024年）数字经济行动方案，加快推进我省数字经济发展壮大，为经济社会高质量发展提供支撑。

无数据，不生活

数字经济发展速度之快

辐射范围之广

影响程度之深

可谓前所未有

发展数字经济

云南各地有哪些经验做法？

有哪些短板弱项？

发展前景如何？

一起来看

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数字乡村是乡村振兴的战略方向，也是建设数字中国的重要内容。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出“加快推进数字乡村建设”，2022年中央一号文件强调“大力推进数字乡村建设”。大力推进数字乡村建设，以数字技术赋能乡村振兴，有利于充分发挥信息化对乡村振兴的驱动作用，提升农业农村现代化水平。生物、气候、土壤、地质、生态、民族和文化多样性聚于一体的云南，如何在“十四五”期间加快发展数字经济，以数字乡村建设深度赋能乡村振兴，值得深入探讨研究。

数字经济赋能乡村振兴的主要问题

数字经济的利益分配机制不全。互联网企业的空间分布特征，使乡村在数字经济的利益分配方面处于弱势地位，在数字经济中获利较小。数字经济带来的城乡间、区域间、乡村内部和政府、企业、职业者不同主体间的利益分配不均，抑制了数字经济赋能乡村振兴的动力。

数字经济的内生动力不强。青壮年劳动力不断入城务工，老人、妇女、儿童驻守乡村，因有效劳动力的缺乏影响数字经济赋能乡村振兴。表现在：缺乏乡村振兴领军人才，未能满足乡村对多样化的需求和高质量农产品的供给；缺乏乡村振兴管理人才，未能适应对乡村产业发展作出科学指引及把握未来发展先机的要求；缺乏乡村振兴技术人才，未能适应数字经济对相应岗位、各层次和高端复合型人才的需要，乡村各类数字经济人才“难培、难引、难留、难用”尤甚。

乡村全产业链的数字渗透不足。一是数字渗透程度不够。数字经济平台如何将农业生产数字化与农产品上线全面无缝衔接，使数字经济全面渗透到农业全产业链方面尚不完善不充分。二是数字治理程度较低。利用数字经济推动乡村优良传统文化科学性不足，不能有效处理好乡村优良传统文化价值和经济价值的均衡关系。

数字经济赋能乡村振兴的主要路径

数字渗透生产经营全过程，促进乡村产业结构重构。一是以全产业链的数字化提升乡村价值链。数字经济与乡村产业融合发展不仅能以信息技术激发和延长乡村产业链、提升价值链，提供更多的就业机会，还能多向鼓励各类人员返乡创业，满足多元化的市场需求，实现“三农”高质量发展。二是以产销对接的数字化增加市场主体利益。从供给侧看，有效推动农业高端化和农产品高质量化，通过数字技术的提升，降低生产成本，提高生产效率，发挥农业的多功能性。从需求侧看，随着高品质农产品的需求大幅度提升，为高品质农产品加快发展奠定基础。

数字渗透商业运营新模式，彰显乡村居民生活富裕状态。通过数字经济深度渗透发展，增强乡村居民幸福感。网络零售促成乡村消费闭环，农产品上行提高乡村居民的收入和消费潜力，增强消费意愿，提升乡村居民的获得感和幸福感，促进“三农”良性循环。通过现代金融科技的数字化，拓展乡村高质量发展新空间。数字渗透为金融科技带来革命性变革，为金融服务乡村产业注入新鲜血液，促进先进生产要素与本土生产要素融合发展。

数字渗透乡村生态宜居建设，全面推进乡风文明进程。绿色农业生产方式数字化。利用互联网信息共享的锁定效应技术，倒逼乡村居民采纳绿色生产技术，保障绿色农产品质量安全。乡村优势资源利用数字化。利用短视频和直播等流媒体将乡村生态资源优势转化为经济优势，促动乡村文化旅游产业的发展，引起生态资源与经济资源的良性互动。乡村智慧环保行动数字化。利用移动互联网和现代物联网技术对乡村生产生活产生的废水、固体废物和废气进行科学处理，并通过数字化监测平台对“三废”进行实时监测和预警，提高乡村生态环境整治的信息化水平，全速提升乡风文明建设进程。

数字渗透政务村务，多向提升乡村治理服务效能。数字技术助力协同治理。随着社会组织结构扁平化发展趋势，政府、企业、社会组织以及乡村居民各主体可直接通过网络平台越过庞杂的中间环节，相互间进行直接联系与有效沟通，把数字经济生态系统的各参与主体纳入统一的治理体系，赋予相应治理权限与责任边界，以各自优势构建多元协同治理系统。数字技术提升治理效能。数字技术的广泛应用为推进社会治理现代化和精细化提供物质基础，为乡村治理的有效实现提供重要驱动力。

数字经济赋能乡村振兴的云南对策行动

建立健全数字经济赋能乡村振兴的运行机制。建立数字平台，直接为云南特色农产品生产者，尤其是职业农民服务体系，提高农产品的品质，实现农业提质增效和农民增收。健全人才培育机制，重视实用型人才的引进、创新人才培养和优化人才创新创业环境，增强乡村振兴内生动力。

提升数字经济赋能乡村振兴的数字化程度。通过乡村全产业链的数字渗透，解决产业链不稳定、利益分配不均衡等问题。建立平台企业，拓展乡村全产业链相关服务机制，使数字平台帮助职业农民精准对接市场，让现有数字平台拓展农资业务以实现农资数字化。

构建乡村居民生活服务的数字技术体系。利用人工智能、大数据赋能农村实体店，促进深度融合发展，降低乡村生活服务成本。改造提升乡村现有机构服务水平，为乡村居民提供便捷优质的服务；发展乡村服务类电商，建立乡村生活服务综合应用平台，破解乡村出现的空巢化和降低成本等现实困境；整合利用云南乡村人力、土地和房屋等现有资源，就地为乡村居民提供多样性共享型生活服务，促进云南乡村共享经济良序发展。